Nuevo Plan General Municipal de Ordenación de Marbella: Principales repercusiones sobre el suelo y la vivienda

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    La Junta de Andalucía ha aprobado oficialmente el Nuevo Plan General Municipal de Ordenación Urbana (PGOM) de Marbella. Al dar luz verde al plan, el gobierno regional ha confirmado que el nuevo Plan General de Ordenación Urbana de Marbella cumple todos los requisitos legales y medioambientales.Esta aprobación sustituye a las obsoletas normas urbanísticas en las que se ha basado la ciudad durante años y establece una base jurídicamente segura para el desarrollo futuro. Una vez obtenidas las autorizaciones regionales y medioambientales, el documento sólo requiere la aprobación final del Consejo Municipal de Marbella.He aquí un desglose de lo que significa el nuevo PGOM, cómo clasifica el suelo municipal y cómo afectará al sector inmobiliario local.

    Contexto histórico: Sustituye al PGOU de 1986

    Para entender la importancia del nuevo Plan General de Ordenación Municipal (PGOM), es necesario echar un vistazo al marco legal bajo el que Marbella ha estado operando.En 2015, el Tribunal Supremo español anuló el plan general de ordenación urbana de Marbella de 2010. Esta decisión legal obligó al municipio a volver a su anterior plan director, el PGOU (Plan General de Ordenación Urbana) de 1986.Aplicar un documento de planificación redactado en 1986 planteaba importantes retos. La antigua normativa no tenía en cuenta el tamaño actual de la población de Marbella, las modernas leyes de protección del medio ambiente ni las necesidades de infraestructuras. Esto creaba inseguridad jurídica para promotores, propietarios e inversores. La aprobación del nuevo PGOM retira oficialmente el marco de 1986, sustituyéndolo por un sistema modernizado y conforme a la ley.

    La Ley LISTA

    Con esta aprobación regional, Marbella se ha convertido en el primer municipio de Andalucía en adaptar plenamente su planeamiento urbanístico a la ley regional de 2021 conocida como LISTA (Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía).La ley LISTA se introdujo para simplificar y acelerar el desarrollo urbanístico en toda la región. Para ello, divide los complejos planes urbanísticos tradicionales en dos documentos independientes:

    • El PGOM (Plan General de Ordenación Municipal): Es el documento estratégico que acaba de aprobarse. Define el trazado a nivel macro de la ciudad, clasifica el suelo y esboza las principales infraestructuras y protecciones medioambientales.
    • El POU (Plan de Ordenación Urbana): Es el documento de ordenación detallada. Dicta normas específicas de zonificación a nivel micro, como la altura de los edificios, el trazado de las calles de los barrios y las normas técnicas de construcción.

    El PGOM proporciona la estrategia general, mientras que el POU (que actualmente sigue tramitándose en la ciudad) proporcionará los detalles exactos de ejecución.

    Clasificación del suelo

    El PGOM cartografía la totalidad del término municipal de Marbella, que suma 117 millones de metros cuadrados. El plan clasifica este suelo para dictar exactamente dónde y cómo puede producirse el desarrollo.

    1. Suelo urbano (53 millones de metros cuadrados)

    Esta categoría abarca el suelo ya urbanizado y consolidado. Incluye barrios residenciales, distritos comerciales e infraestructuras urbanas ya establecidas. Al clasificar oficialmente este suelo como «urbano», el PGOM proporciona seguridad jurídica inmediata a los actuales propietarios y empresas de estas zonas.

    2. Suelo Rústico (64 millones de metros cuadrados)

    Esta categoría abarca el suelo no urbanizable situado fuera de las zonas urbanas consolidadas. Según el PGOM, el suelo rústico se gestiona cuidadosamente para evitar el desarrollo urbano incontrolado.

    Las reglas de la «transformación urbana

    De los 64 millones de metros cuadrados de suelo rural, el PGOM identifica 30 millones de metros cuadrados como susceptibles de «transformación urbana».Esta designación significa que el suelo es potencialmente urbanizable en el futuro, pero no otorga derechos de edificación automáticos. Cualquier desarrollo futuro en estos terrenos debe cumplir estrictamente los requisitos de sostenibilidad, medio ambiente e infraestructuras establecidos en el PGOM.

    El requisito del 40% de viviendas protegidas

    Uno de los requisitos más importantes del nuevo PGOM se refiere a la oferta de viviendas en Marbella.Debido a la gran demanda en el sector inmobiliario de lujo, los precios medios de la vivienda en Marbella han crecido considerablemente, lo que dificulta a los residentes la obtención de una vivienda. Para contrarrestar esta situación, el PGOM impone un estricto cupo residencial a las nuevas promociones.Cuando se construyen proyectos residenciales en los 30 millones de metros cuadrados de suelo rústico transformable, al menos el 40% de la capacidad residencial debe reservarse legalmente para Viviendas de Protección Pública. Este mandato garantiza una reserva de viviendas asequibles a medida que la ciudad se expande, promoviendo el desarrollo de renta mixta en lugar de la construcción exclusiva de lujo de gama alta.

    Autorizaciones medioambientales y sostenibilidad

    La decisión favorable de la Junta de Andalucía significa que el PGOM ha superado oficialmente todas las evaluaciones ambientales regionales.El documento integra normas medioambientales modernas que estaban ausentes en el plan de 1986. Entre las principales características de sostenibilidad figuran:

    • Límites estrictos para contener el desarrollo urbano
    • La protección de áreas naturales designadas, bosques y zonas de montaña.
    • El establecimiento de corredores verdes que conecten distintas partes del municipio.
    • Disposiciones sobre movilidad sostenible e infraestructuras de transporte público.

    Implicaciones para el mercado inmobiliario

    Villa Mijas Realista Real Estate Marbella 21 Para el mercado inmobiliario de la Costa del Sol, la aprobación del PGOM aporta un recurso vital: la seguridad jurídica. La anterior dependencia del plan de 1986 creó un panorama de retrasos administrativos y disputas legales sobre la clasificación del suelo. Esto disuadió a algunos inversores institucionales y complicó el proceso de obtención de permisos para los promotores.La aprobación regional del PGOM resuelve esta ambigüedad. Ofrece directrices claras y respaldadas jurídicamente. Para promotores, instituciones financieras y compradores de propiedades, esta claridad reduce significativamente el riesgo de inversión y proporciona un marco fiable para la planificación de proyectos a largo plazo.

    Próximos pasos administrativos

    Aunque ya se han superado los obstáculos normativos más difíciles, el proceso administrativo requiere algunas acciones finales:

    • Ratificación municipal del PGOM: Dado que el gobierno regional ha aprobado plenamente el documento y su conformidad medioambiental, ahora vuelve al ayuntamiento de Marbella. El consejo municipal debe celebrar una votación final para aprobar formalmente el PGOM.
    • Aprobación del PGOU: El ayuntamiento debe ultimar y aprobar el PGOU para establecer la normativa detallada de zonificación a nivel de calle.

    Una vez que el ayuntamiento apruebe el PGOM y el POU, Marbella funcionará con un sistema urbanístico integral totalmente modernizado y legal.

    Conclusión

    La aprobación del nuevo PGOM de Marbella marca el inicio de una nueva era urbanística para la ciudad. Tras años de inseguridad jurídica bajo el marco de 1986, Marbella cuenta ahora con un plan general moderno y jurídicamente seguro, alineado con las actuales normas medioambientales y la ley LISTA.El Plan General Municipal de Ordenación (PGOM) aporta claridad a la clasificación del suelo, establece normas claras de sostenibilidad e introduce el requisito del 40% de viviendas protegidas para apoyar un crecimiento equilibrado. Para propietarios, promotores e inversores, esto supone una mayor seguridad jurídica y un marco más predecible para futuros proyectos.Una vez que el consejo municipal apruebe tanto el PGMO como el POU, Marbella operará bajo un sistema de planificación totalmente actualizado y diseñado para un desarrollo responsable en los años venideros.

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